Pahintulot sa mga merkado
Ang konsepto ng paggamit ng isang merkado ng permiso upang makontrol ang mga antas ng polusyon ay unang binuo ng ekonomista ng Canada na si John Dales at ekonomistang Amerikano na si Thomas Crocker noong 1960. Sa pamamagitan ng pamamaraang ito, ang mga permit sa polusyon ay inisyu sa mga kumpanya sa isang industriya kung saan nais ang isang pagbawas sa mga emisyon. Ang mga permit ay nagbibigay sa bawat firm ng karapatan na gumawa ng mga paglabas ayon sa bilang ng mga pahintulot na hawak nito. Gayunpaman, ang kabuuang bilang ng mga permit na inisyu ay limitado sa dami ng polusyon na pinapayagan sa buong industriya. Nangangahulugan ito na ang ilang mga kumpanya ay hindi magagawang marungisan hangga't gusto nila, at mapipilitan silang mabawasan ang mga emisyon o pagbili ng mga permit mula sa isa pang firm sa industriya (tingnan din ang kalakalan ng mga emisyon).
Ang mga kumpanya na maaaring mabawasan ang kanilang mga paglabas para sa pinakamababang posibleng benepisyo sa gastos mula sa ganitong uri ng regulasyon. Ang mga kumpanya na lumalabas nang mas mababa ay maaaring magbenta ng kanilang mga permit para sa isang halaga na higit sa o katumbas ng gastos ng kanilang sariling pagbawas sa paglabas, na nagreresulta sa kita sa merkado ng permit. Gayunpaman, kahit na ang mga kumpanya na kung saan ay sobrang magastos upang mabawasan ang karanasan sa polusyon isang pagtitipid sa gastos sa pamamagitan ng mga merkado ng permit, dahil maaari silang bumili ng mga permit sa polusyon sa isang presyo na mas mababa kaysa o katumbas ng mga buwis o iba pang mga parusa na haharapin nila kung kinakailangan upang mabawasan ang mga paglabas. Sa huli, pinapahintulutan ng mga merkado ng merkado na mas mababa para sa isang industriya na sumunod sa mga regulasyon sa kapaligiran at, na may pag-asang kumita sa merkado ng permiso, ang ganitong uri ng regulasyon ay nagbibigay ng isang insentibo para sa mga kumpanya upang makahanap ng mas murang mga teknolohiya sa pagbabawas ng polusyon.
Nanawagan ang mga Environmentalists para sa paglikha ng mga lokal, rehiyonal, at pang-internasyonal na mga merkado ng pahintulot upang matugunan ang problema ng mga paglabas ng carbon na nagmula sa mga pasilidad ng pang-industriya at mga de-koryenteng kagamitan, marami sa mga ito ang nagsusunog ng karbon upang makabuo ng koryente. Nagtalo si Dales at Crocker na ang paglalapat ng permiso sa pagmemerkado sa mga isyu ng pandaigdigang pag-init at pagbabago ng klima, isang ideya na tinatawag na "cap at trade," ay maaaring maging kapaki-pakinabang sa mga sitwasyon kung saan may isang limitadong bilang ng mga aktor na nagtatrabaho upang malutas ang isang problema sa polusyon sa polusyon, tulad ng paglabas ng polusyon sa isang solong daanan ng tubig. Ang mga paglabas ng Carbon, gayunpaman, ay ginawa ng maraming mga kagamitan at industriya sa bawat bansa. Ang paglikha ng mga internasyonal na mga patakaran upang matugunan ang mga paglabas ng carbon carbon na ang lahat ng mga aktor ay may problema dahil ang mabilis na pagbuo ng mga bansa — tulad ng China at India, na kabilang sa mga pinakamalaking prodyuser ng mga emisyon ng carbon — tingnan ang mga pagpigil sa mga paglabas ng carbon bilang mga impediment sa paglaki. Dahil dito, ang pagbuo ng isang carbon market na binubuo ng mga handang manlalaro lamang ay hindi malulutas ang problema, dahil ang anumang pag-unlad na ginawa upang matiyak ang mga paglabas ng carbon ng mga industriyalisadong mga bansa ay mai-offset ng mga bansang hindi bahagi ng kasunduan.
Mga halimbawa ng regulasyon gamit ang mga instrumento sa pagwawasto
Ang pagpapatupad ng Clean Air Act of 1970 ay kumakatawan sa unang pangunahing aplikasyon ng mga konsepto ng pangkabuhayan sa ekonomiya sa patakaran ng pamahalaan sa Estados Unidos, na sumunod sa isang balangkas ng regulasyon ng command-and-control. Ang batas na ito at ang mga susog nito noong 1990 ay nagtakda at nagpalakas ng mahigpit na mga pamantayan sa kalidad ng hangin sa paligid. Sa ilang mga kaso, ang mga tiyak na teknolohiya ay kinakailangan para sa pagsunod.
Matapos ang Mga Amendment ng Linisin ng Batas ng Air noong 1990, ang mga buwis sa polusyon at mga merkado ng polusyon ay naging ginustong mga tool para sa regulasyon sa kapaligiran. Kahit na ang mga merkado ng pahintulot ay ginamit sa Estados Unidos nang maaga noong 1970s, ang Clean Air Act Amendment ng 1990 ay nagsimula sa isang panahon ng pagtaas ng katanyagan para sa uri ng regulasyon sa pamamagitan ng pag-uutos ng pagbuo ng isang pinahihintulutang merkado ng pinahihintulutan para sa paglabas ng asupre ng dioxide, na kung saan, kasama ang mga batas na nangangailangan ng pag-install ng mga sistema ng pag-filter (o "mga scrubbers") sa mga smokestacks at ang paggamit ng mababang-asupre na karbon, nabawasan ang mga naglabasang mga asupre ng sulfur dioxide sa Estados Unidos. Ang mga programang pangdagdag ay ginamit upang mabawasan ang mga emisyon na may kaugnayan sa ozon, kasama ang California Ang Regional Clean Air Incentives Market (RECLAIM), na itinatag sa basin ng Los Angeles, at ang Ozone Transport Commission WALANG x Budget Program, na isinasaalang-alang ang iba't ibang mga paglabas ng nitrogen oxide (NO x) at sumasaklaw sa 12 estado sa silangang Estados Unidos. Pareho sa mga programang ito ay orihinal na ipinatupad noong 1994.
Ang programa ng Ozone Transportation Commission na naglalayong mabawasan ang mga paglabas ng nitrogen oxide sa mga nakilahok na estado sa parehong 1999 at 2003. Ang mga resulta ng programa, tulad ng iniulat ng Environmental Protection Agency, ay may kasamang pagbawas sa mga asupre na sulfur dioxide (kung ihahambing sa mga antas ng 1990) ng higit pa kaysa sa limang milyong tonelada, isang pagbawas sa mga paglabas ng nitrogen oxide (kung ihahambing sa mga antas ng 1990) na higit sa tatlong milyong tonelada, at halos 100 porsyento na pagsunod sa programa.
Ang Finland, Sweden, Denmark, Switzerland, Pransya, Italya, at United Kingdom lahat ay gumawa ng mga pagbabago sa kanilang mga sistema ng buwis upang mabawasan ang polusyon. Ang ilan sa mga pagbabagong ito ay kasama ang pagpapakilala ng mga bagong buwis, tulad ng pagpapatupad ng Finland ng isang buwis sa carbon. Kasama sa iba pang mga pagbabago ang paggamit ng kita ng buwis upang madagdagan ang kalidad ng kapaligiran, tulad ng paggamit ng kita ng buwis sa Denmark upang pondohan ang pamumuhunan sa mga teknolohiyang nakakatipid ng enerhiya.
Sa Estados Unidos, ang mga lokal na pamilihan sa grocery ay nasa gitna ng isang malaking sistema ng buwis na naglalayong bawasan ang marawal na kalagayan ng kapaligiran - ang sistema ng deposit-refund, na gantimpalaan ang mga indibidwal na gustong ibalik ang mga bote at lata sa isang awtorisadong sentro ng pag-recycle. Ang nasabing insentibo ay kumakatawan sa isang negatibong buwis sa mga indibidwal kapalit ng pag-uugali ng pag-recycle na nakikinabang sa lipunan sa kabuuan.
Implikasyon ng patakaran
Ang mga implikasyon ng patakaran ng trabaho na ginawa ng mga ekonomista sa kapaligiran ay malayo-abot. Tulad ng pakikitungo ng mga bansa sa mga isyu tulad ng kalidad ng tubig, kalidad ng hangin, bukas na espasyo, at pagbabago ng klima sa global, ang mga pamamaraan na binuo sa mga pangkabuhayan sa ekonomiya ay susi sa pagbibigay ng mahusay, epektibong solusyon.
Bagaman ang utos at kontrol ay nananatiling isang karaniwang anyo ng regulasyon, ang mga seksyon sa itaas ay detalyado ang mga paraan na ginamit ng mga bansa ang mga diskarte na nakabase sa merkado tulad ng pagbubuwis at mga pahintulot sa mga merkado. Ang mga halimbawa ng mga uri ng mga programa na patuloy na umunlad sa unang bahagi ng ika-21 siglo. Halimbawa, sa isang pagtatangka na sumunod sa mga probisyon ng Kyoto Protocol, na ipinatupad upang makontrol ang mga emisyon ng greenhouse gas, itinatag ng European Union ang isang market ng carbon dioxide na naglalayong bawasan ang mga gas ng greenhouse.
Maging ang teorema ng Coase ay inilapat habang ang mga pandaigdigang problema sa kapaligiran ay hinihingi ang kapaki-pakinabang na mga kasunduan na kusang napagkasunduan sa pagitan ng mga bansa. Ang Montreal Protocol, halimbawa, na ipinatupad upang makontrol ang mga paglabas ng mga kemikal na pagkawasak ng ozone, ay gumagamit ng isang pondo ng multilateral na pumapawi sa mga umuunlad na bansa para sa mga gastos na natapos sa pagtanggal ng mga kemikal na nagpapaubos. Ang diskarte na iyon ay halos kapareho sa isa kung saan ang mga magulang sa isang komunidad ay maaaring makitang kapaki-pakinabang upang mabayaran ang isang polling firm para sa pagbabawas ng mga paglabas.
