Gobyerno ng gabinete

Ang gabinete, sa mga sistemang pampulitika, isang katawan ng mga tagapayo sa isang pinuno ng estado na nagsisilbi ring pinuno ng mga kagawaran ng gobyerno. Ang gabinete ay naging isang mahalagang elemento ng gobyerno kung saan ang mga kapangyarihang pambatasan ay na-vested sa isang parlyamento, ngunit ang anyo nito ay naiiba sa iba't ibang mga bansa, ang dalawang pinaka-kapansin-pansin na mga halimbawa ay ang United Kingdom at ang Estados Unidos.

Parliament ng Canada: Gabinete

Ang Gabinete ay ang komite ng mga ministro na may kapangyarihan ng ehekutibo. Ang Gabinete ay pinamunuan ng kalakasan

.

Pinagmulan

Ang sistema ng gabinete ng gobyerno ay nagmula sa Great Britain. Ang gabinete ay binuo mula sa Privy Council noong ika-17 at unang bahagi ng ika-18 siglo nang ang katawan na iyon ay lumaki nang napakalaking upang epektibong debate ang mga gawain ng estado. Ang mga monarkong Ingles na si Charles II (naghari 1660–85) at Anne (1702–14) ay nagsimulang regular na kumunsulta sa mga nangungunang mga miyembro ng Privy Council upang maabot ang mga pagpapasya bago matugunan ang higit na hindi mapakali na buong konseho. Sa pamamagitan ng paghahari ni Anne, lingguhan, at kung minsan araw-araw, ang mga pagpupulong ng piniling komite ng nangungunang mga ministro ay naging tinanggap na makinarya ng ehekutibong pamahalaan, at ang kapangyarihan ng Privy Council ay hindi maipalabas na pagtanggi. Matapos si George I (1714–27), na nagsasalita ng kaunting Ingles, ay tumigil sa pagdalo sa mga pagpupulong sa komite noong 1717, ang proseso ng paggawa ng desisyon sa loob ng katawan, o gabinete, tulad ng nalaman ngayon, ay unti-unting nakasentro sa isang pinuno, o punong Ministro. Ang tanggapan na ito ay nagsimulang lumitaw sa mahabang punong ministeryo (1721–42) ni Sir Robert Walpole at tiyak na itinatag ni Sir William Pitt sa huling siglo.

Ang pagpasa ng Reform Bill noong 1832 ay nilinaw ang dalawang pangunahing mga prinsipyo ng gobyerno ng gabinete: na ang isang gabinete ay dapat na binubuo ng mga miyembro na iginuhit mula sa partido o paksang pampulitika na may hawak na mayorya sa Kamara ng Commons at ang mga miyembro ng isang gabinete ay sama-sama na responsable sa Commons para sa kanilang pag-uugali ng pamahalaan. Samakatuwid, walang gabinete ang maaaring mapanatili ang kanyang sarili sa kapangyarihan maliban kung mayroon itong suporta ng isang nakararami sa Commons. Ang pagkakaisa sa isang partidong pampulitika ay napatunayan ang pinakamahusay na paraan upang ayusin ang suporta para sa isang gabinete sa loob ng House of Commons, at ang sistema ng partido ay ginawang kasama ng gobyerno ng gabinete sa England.

Ang modernong kabinet ng British

Sa Great Britain ngayon ang gabinete ay binubuo ng mga 15 hanggang 25 na miyembro, o mga ministro, na hinirang ng punong ministro, na siya namang hinirang ng monarko batay sa kakayahang mag-utos ng isang mayorya ng mga boto sa Commons. Bagaman dating binigyan ng kapangyarihan upang pumili ng gabinete, ang soberanya ay pinaghihigpitan ngayon sa pormal na kilos lamang ng pag-anyaya sa pinuno ng karamihan sa partido ng Parliament upang bumuo ng isang pamahalaan. Ang punong ministro ay dapat magtipon ng isang gabinete na kumakatawan at balanse ang iba't ibang mga paksyon sa loob ng kanyang sariling partido (o sa loob ng isang partido ng mga partido). Ang mga miyembro ng Gabinete ay dapat na lahat ay miyembro ng Parliyamento, tulad ng dapat na punong ministro. Ang mga miyembro ng isang gabinete ay pinuno ng mga punong departamento ng gobyerno, o mga ministro, tulad ng Home Affairs, Foreign Affairs, at Exchequer (kabanata). Ang iba pang mga ministro ay maaaring maglingkod nang walang portfolio o humawak ng mga tanggapan ng sinecure at kasama sa gabinete dahil sa kahalagahan ng kanilang mga payo o debat kasanayan. Ginawa ng gabinete ang karamihan sa trabaho nito sa pamamagitan ng mga komite na pinamumunuan ng mga indibidwal na mga ministro, at ang pangkalahatang paggana nito ay naayos sa pamamagitan ng Secretariat, na binubuo ng mga tagapangasiwa ng sibil na karera. Karaniwang nakakatugon ang gabinete sa opisyal na tirahan ng punong ministro sa 10 Downing Street sa London.

Ang mga ministro ng Gabinete ay may pananagutan para sa kanilang mga kagawaran, ngunit ang gabinete sa kabuuan ay mananagot sa Parliament para sa mga pagkilos nito, at ang mga indibidwal na miyembro nito ay dapat maging handa at maipagtanggol sa publiko ang mga patakaran ng gabinete. Ang mga miyembro ng gabinete ay malayang hindi sumasang-ayon sa bawat isa sa loob ng lihim ng mga pagpupulong ng gabinete, ngunit kapag naabot na ang isang desisyon, lahat ay obligado na suportahan ang mga patakaran ng gabinete, kapwa sa Commons at sa pangkalahatang publiko. Ang pagkawala ng isang boto ng kumpiyansa o ang pagkatalo ng isang pangunahing pambatasang panukalang batas sa Commons ay maaaring nangangahulugang pagbagsak ng isang gabinete mula sa kapangyarihan at ang sama-samang pagbitiw sa mga miyembro nito. Bihira lamang ang mga indibidwal na ministro na hinayaan ng kanilang mga kasamahan at pinilit na tanggapin ang nag-iisang responsibilidad para sa kanilang mga inisyatibo sa patakaran; ganoon ang kaso sa pagbibitiw ni Sir Samuel Hoare noong 1935 dahil sa kanyang iminungkahing pag-apela sa Fascist Italy. Sa kabila ng pangangailangan para sa pinagkasunduan at kolektibong aksyon sa loob ng isang gabinete, ang panghuli sa paggawa ng desisyon ay nakalagay sa punong ministro bilang pinuno ng partido. Iba't ibang iba pang mga bansa ng miyembro ng Commonwealth, lalo na ang India, Canada, Australia, at New Zealand, ay nagpapanatili ng mga sistema ng gabinete ng gobyerno na malapit na nauugnay sa na binuo sa Great Britain.

Continental Europe

Sa kontinental Europa ang gabinete, o konseho ng mga ministro, katulad ay naging isang intrinsic na bahagi ng mga sistemang pang-parliamentary ng gobyerno, bagaman may ilang pagkakaiba-iba mula sa sistemang British. Ang mga modernong kabinet ay unang lumitaw sa Europa noong ika-19 na siglo kasama ang unti-unting pagkalat ng gobyerno ng konstitusyon. Nauna nang ginamit ng mga monarch ang mga miyembro ng kanilang mga lupon ng korte upang isagawa ang iba't ibang mga function ng administratibo, ngunit ang pagtatatag ng panuntunan sa konstitusyon ay binigyan ng bagong ministro ang isang ministro. Ito ay higit sa lahat dahil sa paglikha ng mga inihalal na parliamento na ang pag-apruba ay kinakailangan para sa mga pampinansyal na bagay at mga gawaing pambatasan. Ang mga ministro ngayon ay nagbahagi upang ibahagi ang responsibilidad ng monarch para sa mga proseso ng gobyerno, at naging tungkulin nilang ipagtanggol ang mga panukalang patakaran sa parliyamento. Ang kapangyarihang pumili ng mga ministro na ito ay unti-unting lumipat mula sa monarko sa mga nahalal na punong ministro noong huli na ika-19 at unang bahagi ng ika-20 siglo.

Ayon sa kaugalian sa maraming mga bansa sa Europa, lalo na sa Italya at Pransya, maraming mga partido ang nakipagkumpitensya para sa kapangyarihan at walang sinumang partido ang nagpapatunay na makapag-utos ng mga matatag na major sa parlyamento. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, ang mga cabinets ng koalisyon lamang na nag-uutos ng suporta ng ilang mga partidong minorya ay maaaring magtipon ng mga pangunahing pambatasan at samakatuwid ay bumubuo ng isang pamahalaan. Ang mga sistemang multiparty sa Pransya at Italya ay nagdulot ng hindi matatag at disunited na mga koalisyon na bihirang manatili sa kapangyarihan nang matagal. Upang malutas ito, nang itinatag ng Pransya ang Ikalimang Republika sa ilalim ni Charles de Gaulle (1958), pinanatili nito ang sistemang parlyamentaryo ngunit pinalakas ang kapangyarihan ng pangulo, na direktang nahalal at hinirang ang nangungunang (punong ministro) at gabinete. Ang sistemang nabagong ito ay isang halimbawa ng paghahanap para sa isang form ng kapangyarihang ehekutibo na maaaring pagtagumpayan ang mga kahinaan na madalas na ipinapakita ng mga cabinet na nakasalalay sa pag-apruba ng parliyamento. Matapos ang World War II, West Germany ay natagpuan ang isang iba't ibang mga solusyon sa problema ng madalas na mga krisis sa gabinete na hinimok sa pamamagitan ng masamang boto sa parlyamentaryo. Ang isang probisyon sa Aleman na Batas na Batas, o konstitusyon, ay nag-uutos na ang Bundestag, o mas mababang bahay ng parliyamento, ay maaaring pilitin ang isang pederal na chancellor (punong ministro) mula sa opisina sa pamamagitan ng isang boto na walang tiwala lamang kung sa parehong oras ay pipiliin ang isang kahalili ng isang ganap na karamihan.