Batas sa Pagpapatatag ng Pang-emergency na Pang-emergency ng 2008 (EESA), batas na ipinasa ng US Congress at nilagdaan sa batas ni Pres. George W. Bush noong Oktubre 3, 2008. Ito ay dinisenyo upang maiwasan ang pagbagsak ng sistemang pampinansyal ng US sa panahon ng subprime mortgage krisis, isang matinding pagwawalang-kilos ng pagkatubig sa mga merkado ng credit sa buong mundo na naganap sa pamamagitan ng laganap na pagkalugi sa sektor ng subprime mortgage. Ang Emergency Economic Stabilization Act (EESA) ay naghangad upang maibalik ang pagkatubig sa mga merkado ng kredito sa pamamagitan ng pahintulot sa sekretarya ng panustos na bumili ng hanggang $ 700 bilyon sa mga mortgage-backed securities at iba pang nababagabag na mga ari-arian mula sa mga bangko ng bansa, pati na rin ang anumang iba pang instrumento sa pananalapi itinuturing ng kalihim na kinakailangan "upang maisulong ang katatagan ng pamilihan sa pananalapi." Kasama rin sa aksyon ang mga probisyon upang mabawasan ang mga foreclosure sa mga pederal na pag-aari ng pederal, upang mabawi ang posibleng mga pagkalugi sa hinaharap sa mga pamumuhunan sa utang sa gobyerno, upang maiwasan ang mga windfall para sa mga ehekutibo ng mga bangko na nakikinabang sa akto, at subaybayan ang mga pamumuhunan ng Treasury Department sa pamamagitan ng mga ulat sa Kongreso at isang espesyal na nilikha na pangangasiwa ng lupon.
Bush at Kalihim ng Treasury Henry Paulson unang iminungkahi ang EESA noong Setyembre 2008, at ang panukala ay ipinakilala sa Kamara ng mga Kinatawan bilang isang susog sa isang panukalang batas upang magbigay ng kaluwagan sa buwis sa mga miyembro ng mga unipormeng serbisyo. Sa kabila ng matinding lobbying ng White House at suporta ng mga pinuno ng parehong partidong Demokratiko at Republikano at nina Barack Obama at John McCain, ang mga nominado ng pangulo ng dalawang partido, tinanggihan ng Kamara ang plano 228–205 (dalawang-katlo ng mga Demokratiko at isa -third ng mga Republikano ang bumoto pabor sa panukala) noong Setyembre 29, 2008. Ang panukalang-batas ay sumalungat sa bahagi dahil marami sa Kongreso-at sa publiko - ang itinuturing na plano na hindi patas na subsidy ng mga nagbabayad ng buwis sa mga tagabangko sa Wall Street. Pagkalipas ng tatlong araw, binago ng Senado ang isang panukalang batas upang magbigay ng pagkakapareho para sa saklaw ng seguro sa kalusugang pangkaisipan sa EESA at iba pang mga panukalang batas, kasama ang mga hakbang upang lumikha ng mga insentibo sa buwis para sa pamumuhunan ng enerhiya at upang mapalawak ang iba't ibang mga pagbubukod para sa mga nagbabayad ng buwis sa gitna. Ang bagong batas, kahit na $ 150 bilyon na mas mahal kaysa sa orihinal na bersyon ng House, ay naipasa ng Senado at Kamara pagkatapos ng maraming mga kinatawan na sumalungat sa EESA ay nagbago ang kanilang isip, sa bahagi dahil sa patuloy na pagkasira ng mga pamilihan sa pananalapi at paglilipat ng opinyon sa publiko. Ang batas ay pinirmahan sa batas ni Bush noong Oktubre 3, 2008.
Pinayagan ng EESA ang secretary ng tipanan ng salapi na magtatag ng isang Troubled Asset Relief Program (TARP) upang maprotektahan ang kakayahan ng mga mamimili at negosyo upang mai-secure ang kredito. Ang pagbili ng Treasury Department ng hindi magagandang mga ari-arian sa ilalim ng TARP ay gawing mas madali para sa mga bangko na magpalawak ng kredito at sa gayon ay madaragdagan ang tiwala sa mga merkado ng kredito. Itinampok ng EESA ang isang nagtapos na paglabas ng mga pondo sa Treasury Department. Ang sekretaryo ng panustos ay agad na awtorisado na gumastos ng hanggang $ 250 bilyon; may karagdagang $ 100 bilyon na magagamit kung kinumpirma ng pangulo na kailangan ang pondo, at isang karagdagang $ 350 bilyon ang bibigyan ng pahintulot sa kumpirmasyon ng pangulo at pag-apruba ng Kongreso. Inatasan din ng EESA ang secretary ng tipanan ng salapi na lumikha ng isang programa upang mabigyan ng kasiguruhan ang mga bangko na masiguro ang kanilang mga kaguluhan sa gobyerno.
Kinakailangan ng EESA ng Department of Treasury na baguhin ang nabalisa na pautang kung posible upang maiwasan ang mga foreclosure sa bahay. Marami sa mga subprime pautang na ito ay pinahaba sa mga indibidwal na hindi karapat-dapat para sa mga normal na pautang o ayaw magbigay ng ilang impormasyon sa pananalapi. Inatasan din ng EESA ang iba pang mga ahensya ng pederal na gumawa ng magkatulad na mga pagsasaayos sa mga pautang na kanilang pag-aari o kinokontrol, at gumawa ito ng iba't ibang mga pagpapabuti sa programa ng Hope for Homeowners, na pinapayagan ang ilang mga may-ari ng bahay na maminin muli ang kanilang mga pag-utang na may naayos na mga rate para sa mga termino ng hanggang sa 30 taon.
Ipinag-utos ng EESA na ang mga bangko na nagbebenta ng mga nababagabag na mga ari-arian sa gobyerno sa ilalim ng TARP ay nagbibigay ng mga warrants upang matiyak na makikinabang ang mga nagbabayad ng buwis mula sa anumang pag-unlad sa hinaharap na maaaring tamasahin ang mga bangko bilang resulta ng kanilang pakikilahok sa programa. Bukod dito, ang aksyon ay hinihiling sa pangulo na magsumite ng batas upang mabawi mula sa industriya ng pananalapi ang anumang pagkawala ng buwis sa mga nagbabayad ng buwis na naganap pagkatapos ng limang taong panahon.
Kasama rin sa EESA ang mga probisyon na idinisenyo upang maiwasan ang mga executive ng mga kalahok na bangko mula sa hindi makatarungang pagpapayaman sa kanilang sarili. Sa ilalim ng batas, mawawala ang ilang mga benepisyo sa buwis at, sa ilang mga kaso, ay mapipilitang limitahan ang executive pay. Ang EESA ay nagpapataw ng mga limitasyon sa tinaguriang "gintong mga parasyut" sa pamamagitan ng pag-uutos na hindi nabigyan ng mga bonus ng mga umaalis na executive. Sa wakas, ang EESA ay nagtatag ng isang pangangasiwa ng lupon upang matiyak na ang sekretarya ng tipanan ng salapi ay hindi kumilos sa isang "di-makatwirang" o "nakakabagal" na paraan, pati na rin ang isang inspektor heneral upang maprotektahan laban sa basura, pandaraya, at pang-aabuso. Ang Treasury Department ay kinakailangan upang mag-ulat sa Kongreso tungkol sa paggamit ng mga pondo pati na rin sa pag-unlad nito sa pagtugon sa krisis.
Sa una ay inilaan ni Paulson na limitahan ang kanyang mga pagbili sa ilalim ng EESA sa mga security-backed securities at iba pang nababagabag na mga pag-aari. Sa mga araw na kaagad kasunod ng pagpasa ng batas, gayunpaman, naging maliwanag na ang pamamaraang ito lamang ay hindi ibabalik ang pagkatubig sa merkado ng credit sa lalong madaling panahon upang maiwasan ang mga karagdagang pagkabigo sa bangko at karagdagang pinsala sa ekonomiya. Matapos ang mga pagpupulong sa Washington kasama ang mga ministro ng pananalapi mula sa ibang mga bansa ng miyembro ng World Bank at International Monetary Fund, inihayag nina Paulson at Bush na plano na gumamit ng $ 250 bilyon kaagad upang bumili ng stock sa mga nababagabag na mga bangko, isang hakbang na idinisenyo upang mapalawak ang kanilang mga batayan ng kabisera nang direkta upang sila ay maaaring magsimulang magpahiram muli nang mabilis hangga't maaari.
Nagtalo ang mga tagasuporta ng EESA na ang kilos ay kinakailangan upang maabot ang agarang tulong sa mga may-ari ng bahay at ibalik ang tiwala sa mga pamilihan sa pananalapi, sa gayon maiiwasan ang pagbagsak ng sistema ng pananalapi at isang malalim na pag-urong. Nanatili ang mga kalaban na ang EESA ay vaguely formulated, na binigyan nito ang sekretarya ng kayamanan ng labis na kapangyarihan, na ito ay masyadong magastos, at hindi makatarungan na nakinabang ang mga namumuhunan habang hindi pagtupad upang matugunan ang agarang krisis o ang potensyal na pangmatagalang epekto sa ekonomiya.
