Nasaksihan ng Canada ang pagsilang ng isang bagong teritoryo noong 1999, ang unang pagbabago sa mga panloob na mga hangganan mula nang ang pagpasok ng Newfoundland sa pederasyon 50 taon na ang nakalilipas. (Tingnan ang Mapa.) Ang Inuit ng Eastern Arctic ay binigyan ng kanilang sariling tinubuang-bayan, Nunavut ("Ang Ating Lupa" sa wikang Inuktitut). Ito ay isang malawak na teritoryo — halos kasing-laki ng pinagsama ng Alaska at California — na sumasaklaw sa tatlong mga time zone, na umaabot ng 1.9 milyong sq km (733,600 sq mi), at kumakatawan sa halos isang-kapat ng lupain ng Canada. Ang pagkalat sa napakalaking lugar na ito, na umaabot sa mga isla ng Arctic na malapit sa North Pole, ay mga 25,000 katao na naninirahan sa 28 na kinikilalang mga komunidad. Halos 85% ng populasyon ng Nunavut ay Inuit; ang natitira ay mga nonnatives na lumipat sa hilaga upang lumahok sa mga aktibidad sa gobyerno o pang-ekonomiya. Ang mga sangkap at non-Inuits ay may pantay na karapatan at inaasahan na magkaroon ng isang bahagi sa mga gawain ng bagong teritoryo.
Pinagmulan
Ang Inuit ay nanirahan sa tigang hilagang abot ng Hilagang Amerika nang hindi bababa sa 4,000 taon. Nomadic sa pamumuhay, hinanap nila ang selyo, balyena, at walrus at pinuno ang nagyeyelo na tubig ng Hudson Bay at Arctic archipelago. Ang kanilang paghihiwalay ay nabalisa saglit sa pana-panahon. Isang libong taon na ang nakararaan dumating ang Norse mula sa Greenland; pagkatapos ay dumating ang mga mandaragat ng Ingles na Elizabethan na naghahanap para sa Northwest Passage, na sinundan ng mga whaler ng Amerikano, negosyante ng balahibo ng fur, mga misyonero mula sa timog, ang Royal Canadian Mounted Police, mga pilot pilot, at mga tauhan ng militar na naglalagay ng isang maagang babala na radar system sa buong hilaga ng kontinente
Pagkaraan ng 1870, ang mga lupain ng Inuit ay naging bahagi ng Northwest Territory, isang teritoryo na pederal ang namamahala muna mula sa Ottawa at pagkatapos ay mula sa kapital ng teritoryo sa Yellowknife, 2,400 km (1,500 mi) sa kanluran. Ang kanlurang bahagi ng teritoryo ay tinirahan ng mga Dene Indians at Métis (mga taong may halong European at Indian na ninuno), na ang mga wika at kultura ay naiiba sa mga Inuit. Noong 1970s nagsimula ang Inuit para sa kanilang sariling tinubuang-bayan, kung saan sila ay magiging mga masters. Ang mahahabang pag-uusap sa pagitan ng pamahalaang pederal, na may responsibilidad na protektahan ang mga taong aboriginal, gobyerno ng teritoryo, at sinundan ang Inuit. Dalawang plebisito, noong 1982 at 1992, ay nagbigay ng pag-apruba sa isang plano upang lumikha ng isang teritoryo ng Inuit at tukuyin ang mga hangganan nito. Ang mga ito ay tumatakbo mula sa ika-60 na kahanay sa hilagang-kanluran kasama ang linya ng puno na naghihiwalay sa tundra kung saan nakatira ang Inuit mula sa kalat-kalat na hilagang kakahuyan, ang tahanan ng Dene at Métis, at pagkatapos ay hilaga sa buong isla ng Arctic hanggang sa North Pole.
Ang isang kasunduan sa paghahabol sa lupa ay iginuhit at kinumpisa; ipinasa ang batas sa Parlyamento ng Canada; at isang pagpapatupad komisyon ay itinatag noong 1997 upang bumuo ng isang pansamantalang pamahalaan. Sa wakas, noong Abril 1, 1999, kasama ang pagtingin ng Punong Ministro ng Canada na si Jean Chrétien, naiproklama ang bagong hurisdiksyon ng Nunavut.
Ang Bagong Teritoryo
Ang Nunavut ay may isang form ng gobyerno na naaangkop sa malaking sukat nito at maliit na mga cohesive na komunidad. Mayroong Pambatasang Assembly ng 19 na mga miyembro na nahalal mula sa lahat ng mga pag-aayos. Nakilala ito sa kauna-unahang pagkakataon noong Marso 1999 at mula sa mga miyembro nito ay pinili si Paul Okalik, na tinawag sa bar lamang ng isang buwan bago, bilang unang punong pinuno ni Nunavut, o pinuno ng gobyerno. Ang kanyang pitong miyembro ng Gabinete, na nahalal din, ay responsable sa pamamahala ng limitadong self-government ng teritoryo. Ang mga alalahanin na malapit sa mga tao ay itinalaga sa anim sa mga ministro - ang para sa edukasyon, serbisyong panlipunan, pag-unlad ng ekonomiya, kapaligiran, paggamit ng lupa, at pamamahala ng wildlife. Ang ilan sa mga paksang ito ay eksklusibo na hawakan sa Nunavut, habang ang iba ay hinahawakan sa kooperasyon ng pamahalaang pederal sa Ottawa. Walang mga partidong pampulitika sa lehislatura, at ang mga desisyon ay nakamit ng pinagkasunduan. Ang balangkas ng gobyerno ay desentralisado, kasama ang mga lokal na katawan sa lugar na nangangasiwa ng mga nakakalat na mga pamayanan. Ang isang serbisyong sibil, ang ilang mga miyembro ay inilipat mula sa Yellowknife, ay batay sa bagong teritoryo ng teritoryo, ang Iqaluit, isang bayan ng mga 4,200 katao na matatagpuan sa timog na dulo ng Baffin Island. Ang serbisyong ito ay may 13 Inuit na katulong na ministro ng ministro, na sinanay para sa mga posisyon ng senior executive. Inaasahan na sa wakas ay pupunan ni Inuit ang 85% ng mga post ng serbisyo sa sibil. Ang isang sistema ng hudisyal na antas, batay sa policing ng komunidad at inilaan na tawagan ang mga tradisyunal na pamamaraan tulad ng "bilog na nakakagamot," ay nasa lugar.
Sa pamamagitan ng paglikha ng bagong teritoryo, ang Inuit ay nagbigay ng titulo sa kanilang lupain, na natanggap bilang kabayaran Maaari $ 1,140,000,000 (Maaari $ 1 = tungkol sa US $ 0.68), na babayaran sa loob ng 14 na taon. Tumanggap din sila ng ganap na pagmamay-ari at kontrol ng 18% ng Nunavut. Bagaman ang 90% ng Can $ 610 milyong taunang badyet ng teritoryo ay nagmula sa Ottawa, tinitingnan ni Nunavut na may pag-asa sa hinaharap para sa kaunlarang pang-ekonomiya. Ang mga mineral ay ang pinakamahalagang mapagkukunan, na may tatlong mina ng ginto at sink. Ang karagdagang paggalugad ay maaaring magbunyag ng mapagsamantalang mga deposito ng iron ore, nikel, uranium, at natural gas. Ang fur trapping at komersyal na pangingisda ay nag-aalok ng limitadong trabaho, ang pagbaba sa merkado para sa mga natural na furs na nasaktan ang isang pangmatagalang anyo ng kabuhayan. Ang nag-iisang pinakamalaking kita ng salapi para sa karamihan sa mga nasa hustong gulang na Inuit ay nagmula sa larawang inukit ng lokal na sabon sa maliit na eskultura o ang pagbabago ng tradisyonal na disenyo sa mga kopya at guhit. Karamihan sa mga natatanging sining ng Inuit ay umalis sa Nunavut at ibinebenta sa ibang bansa. Ang kamangha-manghang tanawin at natatanging ekolohiya ng Arctic ay nagbubukas ng mga posibilidad para sa turismo, at ang plano ng gobyerno ng Canada ay magtatag ng tatlong pambansang parke sa bagong teritoryo.
Nakaharap sa Hinaharap
Nahaharap si Nunavut sa kakila-kilabot na mga problemang panlipunan sa mga darating na taon. Ang isang mabilis na pagtaas ng populasyon, na lumalaki ng tatlong beses nang mas mabilis kaysa sa bansa sa kabuuan at kalahati ng kung saan ay sa ilalim ng 20 taong gulang, ay kumakatawan sa isang mabigat na hamon. Kasabay ng mga pamamaga ng pamamaga na ito, gayunpaman, ay isang kita sa per capita kalahati ng pambansang average, mataas na kawalan ng trabaho, isang mababang antas ng edukasyon (sa kabutihang-palad ay nagpapakita ng ilang pagpapabuti), substandard na pabahay, at isang hindi pagpapagana sa pag-asang panlipunan. Sa Inuit na nahaharap sa mga madugong kondisyon na ito, hindi kataka-taka na ang alkoholismo, pagkalulong sa droga, pagkasira ng pamilya, at personal na karahasan ay nakikita sa kanilang buhay.
Ang mga pinuno ng inuit ay may kamalayan sa mga problemang ito at kumbinsido na ang isang mas malakas na ekonomiya ay isang susi sa isang mas mahusay na buhay sa kanilang mga komunidad. Nagtataglay sila ngayon ng awtoridad sa paggawa ng desisyon upang makayanan ang kanilang mga panlipunan sa kanilang sariling pamamaraan. Sa loob ng 50 taon, ang Inuit ay gumawa ng napakalaking tumalon mula sa isang kultura na tulad ng Stone Age hanggang sa threshold ng edad ng computer habang nagpupumilit silang mapanatili ang kanilang pagkakakilanlan at iakma ito sa mga modernong panahon. Naligtas sila sa loob ng libu-libong taon sa isa sa pinakamadaling kapaligiran sa Earth, ngunit ang kanilang pinakadakilang hamon ay nasa harap nila. Sa pagpupulong nito, mayroon silang dalawang makabuluhang lakas: optimismo at pagiging mapagkukunan. Inaasahan na ang mga katangiang ito ay sasali upang matukoy ang hinaharap ng tinubuang-bayan ng Inuit.
Si David ML Farr ay Propesor Emeritus ng Kasaysayan sa Carleton University, Ottawa.
