Organisadong paggawa

Pagtatag ng industriyalisasyong unyonismo

Sa pagsisimula ng Great Depression noong 1929, ang balanse ng mga puwersa sa Estados Unidos ay biglang lumipat. Upang magsimula, ang pambansang pulitika ay naging mas kanais-nais sa organisadong paggawa. Bahagi ng mga kadahilanan ng ideolohikal, na bahagi dahil sa pagtaas ng impluwensya ng labour sa Demokratikong Partido, ang Bagong Deal ni Franklin Roosevelt ay nagpatunay na mas tumutugon sa mga kahilingan sa unyon ng unyon kaysa sa mga administrasyong Republikano ng post-World War I. Sa ngayon, bukod dito, ang mga pangunahing pinuno ng unyon-pinakamahalaga, sina John L. Lewis ng UMWA at Sidney Hillman ng Amalgamated Clothing Workers of America - ay tinukoy kung ano ang kinakailangan ng kilusang paggawa mula sa estado: proteksyon ng mga karapatan ng mga manggagawa upang ayusin at makisali sa kolektibong bargaining. Ang mga karapatang ito ay iginiit sa prinsipyo sa ilalim ng Seksyon 7 (a) ng National Industrial Recovery Act (NIRA) ng 1933 at pagkatapos ay ginawang lubusang epektibo sa pamamagitan ng pagpasa ng National Labor Relations Act noong 1935. Mas karaniwang kilala bilang ang Wagner Act, ang huli na batas ipinagbabawal ang mga tagapag-empleyo na hindi makialam sa karapatan ng mga manggagawa upang ayusin at mula sa pamumuno sa mga samahang itinatag. Tinukoy din nito ang mga pamamaraan kung saan, sa pamamagitan ng karamihan sa panuntunan, napili ng mga manggagawa ang kanilang mga ahente ng bargaining; hinihiling sa mga employer na makipagtawaran sa mga nasabing ahente hanggang sa matapos na maabot ang mga kasunduan sa kontraktwal; at itinayo, sa pamamagitan ng National Labor Relations Board, mga mekanismo ng quasi-judicial para sa pagpapatupad ng batas. Ang mga Amerikanong tagapag-empleyo ay nawalan ng napakalaking kalamangan sa kuryente na kanilang nasisiyahan sa pakikibaka sa kolektibong bargaining, ngunit kapalit ng kilusang paggawa ay binigyan ng lubos na napakahalagang kalayaan mula sa estado na isang pangunahing elemento ng purong-at-simpleng unyonismo. Sa ilalim ng Wagner Act, ang kolektibong bargaining ay nanatiling "libre" - samakatuwid nga, ang mga tuntunin ng mga kasunduan ay hindi dapat ipag-utos ng estado - ngunit ang balangkas mismo ay ligtas na dumating sa ilalim ng aegis ng regulasyon ng estado.

Kasabay nito, ang New Deal ay lumipat upang mapagaan ang mga panggigipit sa merkado na nagtulak sa antiunionism ng mga Amerikanong employer. Ang batas ng NIRA, sa pamamagitan ng mga code ng patas na kumpetisyon, ay idinisenyo upang paganahin ang mga industriya sa cartelize ng kanilang mga merkado na may depresyon. Lubos na sinasadya ang palitan — ang pagbibigay ng mga karapatan sa kinatawan sa mga manggagawa bilang presyo para sa pagbibigay ng mga kontrol sa merkado sa industriya. Bilang batayan ng patakaran sa pang-ekonomiyang New Deal, ang pagtatangka na ito sa pag-stabilize ng industriya ay tumagal lamang ng dalawang taon, ngunit ang pinagbabatayan na pagkakaugnay ng mga karapatan sa paggawa at mga benepisyo sa merkado ay nakaligtas sa pagiging wasto ng NIRA ng Korte Suprema noong 1935.

Ang Wagner Act ay naglalaman ng isang malinaw na pangangatuwiran sa pang-ekonomiya: ang kolektibong bargaining ay bubuo ng lakas ng pagbili ng masa na kailangan para sa patuloy na paglago ng ekonomiya. Ito, sa baybayin, ay naghanda ng patakaran sa pang-ekonomiyang Keynesian na, sa pamamagitan ng pamamahala ng demand, ay naging paraan ng pamahalaan sa pag-underwriting ng kolektibong bargaining ng sistemang Bagong Deal pagkatapos ng World War II. Sa pederal na patakaran ng macroeconomic (tulad ng tinukoy ng Employment Act of 1946) na may pananagutan sa pagpapanatili ng pangmatagalang demand, at kumpetisyon sa presyo na mahigpit na kinokontrol ng naibalik na mga istrukturang oligopolistic ng mga pangunahing industriya (o, tulad ng sa sektor ng transportasyon at komunikasyon, sa pamamagitan ng direktang estado regulasyon), ang batayang hinimok ng merkado para sa antiunionismong Amerikano ay tila nagpatakbo ng kurso nito sa panahon ng pasko.

Karamihan sa parehong maaaring sabihin para sa batayan ng proseso ng paggawa para sa antiunionism sa mga pangunahing sektor ng paggawa ng masa. Noong 1930s, ang krisis ng Taylorist sa kontrol sa trabaho ay lumipas; ang natitira sa isyu ay hindi na kung ang mga tagapamahala ay may awtoridad na kontrolin ang proseso ng paggawa ngunit kung paano nila ito maisasagawa. Mayroong mga dahilan, halos sistematikong likas na katangian, para sa pormalidad ng mga patakaran sa relasyon sa paggawa. Halimbawa, kung saan ang mga gawain ay nahahati at tumpak na natukoy, kinakailangang sundin ang pag-uuri ng trabaho, at mula doon ay dumating ang prinsipyo ng equity equity. Ang pag-aaral ng oras-at-paggalaw-isa pang haligi ng pamamahala ng Taylorist - ay nangangahulugang layunin, masusukat na pamantayan para sa pagtatakda ng bilis ng trabaho. Ang pangako ng korporasyon sa pormal na sistemang ito ay hindi perpekto, gayunpaman, at sinira ang masamang pinsala sa mga unang taon ng Great Depression. Ang poot ng ranggo-at-file dahil sa kawalan ng kapanatagan sa trabaho at hindi mababago na mga bilis ng takbo, kasama ang presyon mula sa mga ahensya ng New Deal at ang kilusang paggawa, pinilit ang kamay ng pamamahala. Dahil dito, sa pagitan ng 1933 at 1936 — bago nagsimula ang kolektibong bargaining - lahat ng mga pangunahing elemento ng modernong rehimen sa lugar ng trabaho ay nahulog nang higit pa: tinukoy, pantay na karapatan para sa mga manggagawa (na nagsisimula sa pagtanda at pagbabayad ng katarungan); isang pormal na pamamaraan upang mapanghusga ang mga hinaing na nagmula sa mga karapatang iyon; at isang istraktura ng representasyon sa shop-floor upang maipatupad ang pamamaraan ng karaingan. Mas pinipili ng mga employer ng korporasyon na panatilihin ang rehimen na ito sa ilalim ng mga kondisyon ng nonunion. Sa katunayan, ito ay naging hugis sa kurso ng kanilang mga pagsisikap na itanim ang tinatawag na mga plano sa kinatawan ng empleyado (ibig sabihin, mga unyon ng kumpanya) na inaasahan nilang masisiyahan ang mga kinakailangan ng patakaran sa paggawa ng Bagong Deal. Ngunit kapag nabigo ang diskarte na iyon, ang mga tagapamahala ay handa na magkaroon ng kanilang mga lugar ng trabaho sa trabaho na isama sa mga relasyon sa kontraktwal na may mga malayang unyon sa loob ng mga termino ng Wagner Act.

Upang matupad ang bahagi nito sa prosesong ito, ang paggalaw ng paggawa ay una sa lahat upang magpatibay ng isang pang-industriya-unyon (ibig sabihin, plantwide) na istraktura na angkop sa industriya ng mass-production. Ang problema ay ang AFL ay nakatuon sa isang istraktura ng bapor at, sa ilalim ng mga panuntunan sa konstitusyon, ay walang paraan upang mapilitan ang mga unyon ng mga miyembro na maiiwasan ang mga hurisdiksyon na kanilang ginanap sa mga manggagawa ng manggagawa sa sektor ng mass-production sa mga umuusbong na unyon sa industriya. Ang impasse na ito ay nasira lamang sa pamamagitan ng isang split sa loob ng AFL noong 1935, na humahantong sa pagbuo ng karibal ng Kongreso ng Pang-industriya na Organisasyon (CIO) sa ilalim ng pamumuno ni John L. Lewis. Kahit na noon, sa sandaling naiskedyul ng mga unyon ng CIO ang kanilang mga dramatikong pagkakasunud-sunod na tagumpay sa goma, auto, at asero noong 1936 at 1937, dapat matugunan ang isang pangalawang kondisyon: ang mga unyon ng CIO ay kailangang ipakita ang kanilang kakayahan upang maipatupad ang mga pagkakaloob ng kontraktwal ng proseso ng angkop na lugar sa trabaho at disiplinahin ang isang magulong ranggo at file. Dinala ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ang ikalawang yugto na ito upang makumpleto. Sa ilalim ng malapit na regulasyon sa panahon ng digmaan, ang mga relasyon sa institusyonal sa pagitan ng CIO at industriya ng korporasyon ay pinatibay, at, pagkatapos ng isang welga ng alon na sinubukan ang mga parameter ng relasyon na ito sa agarang panahon ng pasko, doon nagsimula ang isang sistema ng sama-samang pagtatapos ng industriya na nagtitiis sa susunod na 40 taon.

Ang pakikibakang unyon ng industriyal na unyon ay mula sa Estados Unidos patungo sa Canada. Sa pagpilit ng AFL, pinalayas ng TLC ang mga sangay ng Canada ng mga internasyonal ng CIO noong 1939. Nang sumunod na taon ang mga unyon ng CIO na ito ay sumali sa mga labi ng All-Canadian Congress of Labor, na nabuo noong 1927 sa dalawahan na mga prinsipyo ng industriyalisasyong unyonismo. at nasyonalismo ng Canada, upang lumikha ng Canada Congress of Labor (CCL) na may kaugnayan sa American CIO. Gayunman, sa panahon ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, gayunpaman, nagsimulang makamit ang mga katotohanang pang-organisasyon sa mga pagpapaunlad na superstruktural na ito. Bagaman pinukaw ng mga kaganapan sa timog ng hangganan, ang kilusan ng Canada ay hindi nakaranas ng isang maihahambing na paggulong ng samahan sa panahon ng Mahusay na Depresyon. Noong Pebrero 1944 lamang ang ginawa ng pangangasiwa ng digmaan ng WL Mackenzie King isyu Order sa Council PC 1003, na nagbibigay sa mga karapatan ng mga manggagawa sa kolektibong-bargaining na natamasa ng mga manggagawang Amerikano sa ilalim ng Wagner Act. Ang bersyon ng Canada, gayunpaman, pinapayagan para sa isang mas malaking antas ng interbensyon ng publiko sa proseso ng bargaining. Ang mga probisyon ng pagsisiyasat at paglamig sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay naging pundasyon ng patakaran ng Canada (bumalik sa Mackenzie King's Industrial Disputes Investigative Act of 1907), at ang mga kondisyon ng panahon ng digmaan ay hinihingi ang probisyon na walang welga (na naka-link sa pagsasaalang-alang sa pagsasama ng pagbubuklod ng arbitrasyon ng mga hinaing sa mga kontrata ng unyon), na kung saan ay naging isang permanenteng tampok ng batas sa relasyon sa paggawa sa Canada. Sa dekada ng digmaan, ang sektor ng mass-production ng Canada ay mabilis na naayos ng mga unyon ng CIO.

Sa unang bahagi ng 1950s ang sitwasyon sa organisasyon ay magkatulad sa magkabilang panig ng hangganan. Sa parehong mga bansa, ang isang-katlo ng lakas ng paggawa na hindi pang-agrikultura ay pinagkaisa. Sa parehong mga bansa, ang mga pederasyong pang-unyon ng unyon ay lumubog sa halos dalawang-katlo ang laki ng kanilang mas matagal na itinatag na mga karibal ng mga bapor. Sa pagsisimula ng Cold War, isang panloob na krisis sa pakikilahok ng Komunista ang sumakop sa mga paggalaw ng paggawa ng parehong mga bansa. Kahit na medyo naiiba sa mga detalye nito, ang kinalabasan ay magkapareho sa magkabilang panig ng hangganan - ang pagpapatalsik ng mga unyon na pinamamahalaan ng Komunista noong 1949 at 1950. At nang naisaayos ng mga unyon ng Amerikano ang kanilang mga pagkakaiba at pinagsama sa AFL – CIO noong 1955, ang Canada Sumunod ang mga federasyon sa susunod na taon sa pamamagitan ng pag-iisa sa Canadian Labor Congress (CLC). Sa puntong iyon, 70 porsyento ng lahat ng mga unyonista sa Canada ay nabibilang sa mga internasyonal na unyon sa mga punong tanggapan sa Estados Unidos. Ang 1950s ay maaaring masabi na markahan ang tuktok ng ganitong makasaysayang pagkahilig sa isang pinagsama-samang kilusang Canada-Amerikano.