Ang mga reparasyon, isang pagpapaupa sa isang natalo na bansa na pilitin itong bayaran ang ilan sa mga gastos sa digmaan ng mga nanalong bansa. Ang mga reparasyon ay ipinagkaloob sa Central Powers pagkatapos ng World War I upang mabayaran ang Mga Kaalyado sa ilan sa kanilang mga gastos sa digmaan. Ang mga ito ay inilaan upang palitan ang mga gantimpala ng giyera na ipinagkaloob matapos ang mga naunang digmaan bilang isang pagsukat na parusa pati na rin upang mabayaran ang mga pagkalugi sa ekonomiya. Matapos ang World War II, ang mga Allies ay nagbigay ng mga reparations na pangunahin sa Alemanya, Italy, Japan, at Finland.
Ika-20 siglo na relasyon sa internasyonal: Pag-uulit, seguridad, at tanong ng Aleman
Ang Dakilang Digmaan ay nabigo upang malutas ang tanong na Aleman. Siguraduhin, ang Alemanya ay naubos at sa mga shackles ng Versailles, ngunit ang estratehikong estratehiya nito
Nang maglaon ang kahulugan ng term ay naging higit na nasasama. Inilapat ito sa mga pagbabayad na isinagawa ng Pederal na Republika ng Alemanya sa Estado ng Israel para sa mga krimen laban sa mga Hudyo sa teritoryo na kinokontrol ng Ikatlong Reich at sa mga indibidwal sa Alemanya at sa labas nito upang mapahamak ang mga ito para sa kanilang pag-uusig. Ang termino ay inilapat din sa mga obligasyon ng Israel sa mga Arabong refugee na nagdusa sa pagkalugi ng ari-arian matapos ang tagumpay ng Israel sa mga estado ng Arab noong 1948.
Mayroong dalawang praktikal na paraan kung saan ang isang natalo na bansa ay maaaring gumawa ng mga reparasyon. Maaari itong magbayad ng cash o sa uri ng isang bahagi ng mga kalakal at serbisyo na kasalukuyang ginagawa nito - iyon ay, bahagi ng pambansang kita. Bilang kahalili, maaari itong magbayad ng cash o sa uri ng ilan sa kanyang kabisera sa anyo ng mga makina, kasangkapan, pag-stock ng stock, pagpapadala ng merchant, at iba pa, na kung saan ay isang bahagi ng pambansang kayamanan. Ang pagbabayad ng ginto o iba pang unibersal na pera ay hindi isang praktikal na pamamaraan ng pagbabayad ng mga reparasyon. Ang dapat na kahihinatnan ng mga reparasyon ay isang pagbawas sa kita, at samakatuwid antas ng pamumuhay, ng natalo na bansa, at isang pagtaas ng kita ng tagumpay, ang malaking halaga ng pagtaas na katumbas ng mga gastos sa digmaan. Gayunpaman, walang warrant para sa mga haka-haka na ito sa alinman sa ekonomiya ng mga reparasyon o sa karanasan sa kasaysayan sa kanila.
Ang karanasan ay nagmumungkahi na ang mas maliit na mga reparations na pabula, mas malamang na mabayaran ito, at sa kabaligtaran na ang mga malalaking levies ay hindi malamang na makolekta. Sa parehong World Wars ang kabiguan upang makakuha ng ninanais na mga pag-uulit ay hindi maikakaila. Sa katunayan, ang ilan sa mga tagumpay sa huli ay kailangang gumawa ng mga pagbabayad sa mga natalo na bansa sa interes na ibalik ang katatagan ng ekonomiya at pampulitika.
Kadiliman ng mga reparasyon
Ang laki ng natalo na pananagutan ng bansa ay hindi matukoy ng mga gastos sa digmaan kung saan ito ay direkta o hindi direktang responsable. Ang mga gastos na ito ay may dalawang uri: pang-ekonomiya at panlipunan. Ang halaga ng pang-ekonomiya ng digmaan ay ang halaga ng mga kalakal at serbisyo ng sibilyan na dapat kalimutan sa order na ang mga mapagkukunan ay maaaring magamit para sa paggawa ng digmaan, kasama ang kabisera ng pagkawasak na nagreresulta mula sa digmaan. Ang gastos sa lipunan ay ang pasanin na nilikha ng pagkawala ng buhay at kaguluhan sa mga institusyong panlipunan. Ang pagkawala ng buhay ay may mga implikasyon sa ekonomiya, ngunit ang gastos nito ay hindi masusukat dahil ang halaga ng paggawa sa buhay ng tao ay hindi pinalaki habang, halimbawa, ang halaga ng kita ng kagamitan ay maaaring. Ang mga pagtatantya ay maaaring gawin ng mga gastos sa pang-ekonomiya ng digmaan, at sila ay karaniwang higit sa labis sa kapasidad ng natalo na bansa upang makagawa ng repleksyon. Halimbawa, pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay nagsumite ang mga pangunahing kampanilya ng mga paghahabol ng halos $ 320 bilyon laban sa Alemanya. Ang kabuuan na ito ay higit sa 10 beses ang prewar pambansang kita ng Alemanya (sa palagiang mga presyo) at isang mas mataas na maramihang kita pagkatapos ng digmaan.
Yamang ang laki ng pag-uulit ay hindi matukoy ng mga gastos sa digmaan, dapat itong matukoy ng natalo na kakayahan ng bansa na magbayad, na mas kaunti kaysa sa nakasaad na pananagutan. Nakakagulat na ang kadakilaan ng mga pag-uulit ay natutukoy din ng kakayahan ng mga tagumpay upang makatanggap ng mga pagbabayad. Samakatuwid ang laki ng mga reparasyon ay nakasalalay sa tatlong mga kadahilanan: (1) ang pambansang kayamanan o kita ng pambansang natalo, (2) ang kakayahan ng alinman sa mga nasasakupang kapangyarihan o ang pamahalaan ng natalo na bansa upang ayusin ang ekonomiya para sa pagbabayad ng mga reparasyon, at (3) ang kapasidad ng mga tagumpay upang ayusin ang kanilang mga ekonomiya para sa produktibong paggamit ng mga resibo ng repleksyon. Ang una sa tatlong mga kadahilanan na ito ay pinakamahalaga.
Ang kawalang-kataguang pampulitika na karaniwang sumunod sa isang digmaan ay nahihirapan na ayusin ang natalo na ekonomiya para sa pagbabayad ng mga reparasyon. Ang awtoridad ay nagkakalat at hindi sigurado; may mga salungatan sa mga tagumpay; at ang populasyon ng natalo na bansa ay, upang sabihin ang hindi bababa sa, uncooperative, lalo na sa bagay na ilipat ang kapital nito o kita sa mga kamakailang mga kaaway. Sa wakas, ang pagbabayad ng mga reparasyon ay nakasalalay sa pagpayag at kakayahan ng mga matagumpay na bansa na tanggapin ang bagong katulong na istraktura ng ekonomiya sa paglilipat ng kita o kapital. Ang mga kabalintunaan ng kasaysayan ng reparasyon sa ika-20 siglo ay naganap sa kahariang ito.
Kasunod ng World War I, ang ilan sa mga Allied na kapangyarihan ay nag-isip ng walang limitasyon sa isang makatarungang pagkilala mula sa Alemanya. Kapag nagsimula ang mga pagbabayad na wala sa kita, gayunpaman, natagpuan ng mga Allies ang mga import na nakikipagkumpitensya sa mga produktong gawa sa bahay at mga serbisyo at agad na gumawa ng mga hakbang na pumipigil sa Alemanya sa paggalang sa mga obligasyon nito. Matapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig ang paglilipat ng kapital mula sa Alemanya at Japan kaya nagbanta na ibulag ang istrukturang pang-ekonomiya ng Europa at Asya na ang mga hakbang ay ginawa upang mabawasan ang mga pananagutan sa pagbabayad.
Mga pamamaraan ng pagbabayad
Ang pagbabayad ng mga reparasyon sa uri o cash na wala sa kita o kapital ay bumubuo ng labis na pag-export; iyon ay, ang nagbabayad na bansa ay nagpapadala ng maraming mga kalakal at serbisyo kaysa sa pag-import. Imposible ang pag-uulit kung wala ang labis na ito, at ito ay para sa praktikal na layunin na higit na nakasalalay sa pagtaas ng mga pag-export kaysa sa pagbawas ng mga pag-import. Ang katotohanan na ang mga reparasyon ay posible lamang sa pamamagitan ng isang labis na pag-export ay hindi dapat matakpan ng mga mekanikong pinansiyal na reparasyon. Karaniwang binabayaran ng natalo na bansa ang mga pribadong may-ari ng kapital para sa pag-export ng mga kalakal na bumubuo ng mga reparasyon, at gawin itong buwis o borrows mula sa mga mamamayan nito. Ang mga pagsisisi ay hindi mababayaran mula sa kita na itinaas sa loob; ang kita ay dapat na mai-convert sa kita o kapital para mailipat sa tagumpay o sa pera ng bansang iyon. Matapos ang World War I, ang mga reparasyon ay idinisenyo upang mabayaran pangunahin sa cash out ng kita. Pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, sila ay inilaan na mabayaran nang mabait, higit sa lahat sa labas ng kapital.
Mga pagbabayad sa uri
Kung ang uri ng mga pagbabayad ay ginawa sa labas ng kapital, ang natalo na bansa ay nagbabayad sa mga nanalong tiyak na mga ari-arian sa loob ng natalo na ekonomiya at pamagat sa mga ari-arian na ginanap sa ibang bansa. Pagkaraan ng 1918, nakuha ng Mga Allies ang pinakamalaking sasakyang-dagat sa mga mangangalakal na Aleman at isang maliit na halaga ng karagdagang kapital. Pagkalipas ng 1945, sinamsam ng Mga Allies ang mga sasakyang pang-merchant at kagamitan sa industriya sa Alemanya at Japan, nakuha ang mga pag-aari ng Aleman at Hapon sa loob ng mga tagumpay ng mga bansa at hinahangad na makakuha ng mga pag-aari ng Axis sa loob ng mga neutral na bansa. Karamihan sa mga nagmamay-ari ng ari-arian na ito ay nabayaran sa pamamagitan ng kita na nakataas sa loob ng mga natalo na mga bansa, ang epekto ay upang maipamahagi ang pasanin ng pagkawala ng mga nasyonal na kaaway, maging ang mga nagmamay-ari o hindi.
Ang mga pag-uulit sa anyo ng mga paglilipat ng kapital sa uri ay may tiyak, kahit na limitado, pakinabang. Iniiwasan nila ang ilan sa mga mas kumplikadong mga problema sa pananalapi ng mga pagbabayad sa cash. Nakatutugma ang mga ito sa isang pangkalahatang programa ng disarmament sa ekonomiya kung saan ang mga tagumpay ay buwag at alisin ang mga pang-industriya na kagamitan ng aktwal o potensyal na halaga ng militar. Ang ilan sa mga kagamitan na ito ay maaaring agad na kahalagahan sa tagumpay sa mga tagumpay ng mga ekonomiya, naibabawas ang mga kritikal na kakulangan at tumulong sa pagbabagong-tatag. Laban sa mga pakinabang na ito ay dapat na itakda ang kumplikadong mga problemang pang-ekonomiya na nilikha ng mga paglilipat. Mahirap kung hindi imposibleng makilala sa pagitan ng mga pang-industriya na kagamitan ng militar na halaga at maaaring magamit lamang upang makagawa ng mga paninda sa kapayapaan. Ang industriya ng asero ay maaaring magamit para sa mapayapang layunin o maaaring maging sentro ng industriya ng mga munisipyo. Ang potensyal ng digmaan ng isang industriya ay maaaring mabawasan sa pamamagitan ng paglilimita sa kapasidad nito, ngunit nililimitahan din nito ang mapayapang paggamit nito.
Ang isang mas malaking problema ay ang dislokasyon ng istrukturang pang-ekonomiya na ani ng mga pag-alis ng kapital. Ang pagbabawas ng kapasidad ng halaman o pagtanggal nito ay isang kumplikadong pang-teknikal at pang-ekonomiyang pagsasagawa. Ang isang bahagyang error sa pag-alis ng labis sa isang uri ng kagamitan ay maaaring makagawa ng isang malaking pagkawala sa ibang industriya, na sa kahihinatnan ay dapat na gumana sa undercapacity. Kahit na may kumpletong teknikal na pare-pareho sa scaling down na mga pasilidad ng halaman ay maaaring hindi kinakailangang pagkalugi kapag ang nabawasan na output ay sinusukat sa mga yunit ng pananalapi. Ang pag-alis at transportasyon ng kapital ay mahal, at, kung ang alinman sa paggawa ay ginagawa ng mga nasyonalidad ng kaaway, may posibilidad na magkaroon ng karagdagang gastos sa pamamagitan ng sabotahe. Ang mga pag-alis ng kapital ay nangangailangan ng isang muling pagsasaalang-alang ng mga mapagkukunan sa kapwa natalo at matagumpay na mga bansa. Sa panahon ng proseso ay may pagkawala ng kita na nagreresulta mula sa mga gastos sa pag-install at bahagyang kawalan ng trabaho. Samantala, ang natalo na bansa ay maaaring maging singil sa mga mananakop nito, na nangangailangan ng kaluwagan ng iba't ibang uri hanggang sa maging suporta ito sa sarili. Ang mga problemang ito ay naroroon sa pinakamagandang kundisyon na maaaring akala.
Sa mga kundisyong malamang na naroroon, ang mga pag-uulit ng kapital ay nangangahulugang isang pangmatagalang pagbawas sa kita para sa mga tagumpay pati na rin para sa natalo na kapangyarihan kung, tulad ng malamang, ang dalawang kalakalan sa bawat isa. Posible ito dahil ang kabisera ay tinanggal mula sa isang ekonomiya kung saan ito ay ginamit nang mahusay na may sinanay na paggawa sa isang lugar kung saan dapat itong gamitin nang hindi gaanong mahusay para sa isang malaking panahon. Ang net epekto ay pagkatapos ay isang mas mababang kita para sa lahat ng mga bansa, matagumpay pati na rin natalo. Ang kahihinatnan na ito ay maiiwasan lamang sa pamamagitan ng paglikha ng isang perpektong mekanismo para sa paglipat ng kapital at sa pamamagitan ng pag-aakala na ang tatanggap ay magagamit ito nang mahusay bilang pambansang nagbabayad. Ang mga nasabing kundisyon ay hindi maikakaila. Ang pagiging ito, ang mga reparasyon ay angkop na makagawa ng kabaligtaran ng kanilang nais na epekto. Ito ang karanasan pagkatapos ng World War II.
Kasunod ng World War I, mayroong ilang pagbabayad ng mga reparasyon sa uri ng kita. Mayroong iba pang mga pagkakataon ng pamamaraang ito. Sa labas ng taunang produksiyon nito, ang isang nagbabayad na bansa ay nag-export ng ilang mga bilihin sa mga creditors o nagsasagawa ng ilang mga serbisyo para sa kanila. Maaari itong, halimbawa, na tinukoy ang dami ng mga hilaw na materyal, gasolina, o mga paninda, at maaari itong magsagawa ng mga serbisyo sa transportasyon at paggawa. Maaari itong magpadala ng mga bilang ng mga manggagawa nito sa mga tagumpay upang maibalik ang mga lugar na nasira ng digmaan at ibalik ang mga ito kapag nakumpleto ang gawain. Ang mga paghihirap na nakatagpo sa isang pamamaraan ng mga reparasyon ng kapital ay naririto din dito ngunit sa isang mas maliit na sukat. Ang labis na pag-export ng kasalukuyang output ay maaaring magpipilit ng pagbawas sa mga operasyon ng halaman sa loob ng mga natalo na bansa. Ang pagtanggap ng mga kalakal at serbisyo ng mga tagumpay ay nakakagulo sa kanilang normal na pattern ng pagpapalitan.
Matapos ang World War I ang imigrasyon ng mga manggagawang Aleman sa Pransya upang maibalik ang mga nagwasak na lugar na nagdulot ng protesta ang mga manggagawa sa Pransya na ang kanilang sahod ay nabawasan ng nadagdagang suplay ng paggawa. Matapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig ang ilang unyon sa pangangalakal sa Britanya ay nilabanan ang pagtatangka ng gobyerno ng Labor na gumamit ng mga bilanggo ng digmaang Aleman upang mapawi ang mga kritikal na kakulangan sa paggawa. Katulad nito, ang ilang mga tagagawa ng US ay nagreklamo na ang pag-import ng mga paninda ng Hapon ay nagpapasabog ng presyo sa US
Mga pagbabayad sa cash
Bago ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga pag-uulit ay mas madalas na ginawa bilang mga pagbabayad sa cash sa halip na bilang mga paglilipat sa uri. Ito ay pinaniniwalaan na ang gayong pamamaraan ay mas madaling ayusin at mas produktibo ng isang matagumpay na pag-areglo (isang pananaw na binabaligtad pagkatapos ng World War II). Ang mga pagbabayad sa cash ay maaaring gawin mula sa naipon na kapital, kung saan nagbebenta ang nagbabayad na bansa ng ilan sa mga pag-aari nito na gaganapin sa bahay man o sa ibang bansa, pinapalit ang mga nalikom sa pera ng tagumpay, at ibabayad ito sa gobyerno ng huli. Ang epekto ng mga paglilipat ng kapital sa pamamagitan ng mga pagbabayad ng cash ay hindi kailangang maging nakakagambala tulad ng sa mga paglilipat ng kapital sa uri, bagaman sa pagsasagawa kapwa maaaring magdulot ng parehong resulta. Ang isang maiisip na bentahe ng dating ay ang mas malaking pagkakataon na binigyan ang nagbabayad na bansa upang itapon ang kapital nito sa isang minimum na pagkawala. Maaari itong ibenta ito sa pinakamataas na nagbabayad na merkado at i-convert ang mga resibo sa pera ng tagumpay, habang ang mga paglilipat ng kapital sa uri ay dapat na direktang gawin sa mananalo at pinahahalagahan ang tunay na nagkakahalaga dito.
Matapos ang World War I ang karamihan sa mga reparations na ipinagkaloob sa Alemanya ay dapat na binubuo ng mga pagbabayad sa cash na wala sa kita sa loob ng isang taon. Ang matagumpay na pagpapatupad ng planong ito ay nanawagan para sa isang labis na pag-export sa nagbabayad na bansa at pag-convert ng labis sa pera ng bansa na natanggap. Ang epekto ay isang pagbawas sa kita ng nagbabayad at isang pagtaas sa mga tatanggap. Ang mga pagbabayad sa cash ay gumagawa ng mga natatanging epekto na hindi naroroon kapag ginawa ang uri ng repleksyon; bumangon sila dahil ang bansa ng may utang ay dapat makuha ang pera ng nagpautang. Ang kalikasan at kahalagahan ng mga epekto ay nakasalalay sa laki ng mga reparasyon na may kaugnayan sa pambansang kita ng mga bansa ng may utang at pinagkakautangan, sa pagiging sensitibo ng kanilang mga antas ng presyo sa paggasta at mga resibo mula sa mga pag-import at pag-export, sa kakayahang umangkop sa kanilang mga rate ng palitan ng dayuhan., at sa suplay ng pera kasama ang rate kung saan ito ginugol. Kung ang anumang isang resulta ay mas malamang kaysa sa iba, ito ay mahulog sa dayuhang halaga ng pera ng nagbabayad na bansa at isang magkakasunod na pagtaas sa bansa ng pagtanggap. Ito naman ay nagdaragdag ng tunay na gastos ng pag-uulit sa may utang at lumilikha ng isang kaukulang pakinabang sa nagpautang. Dahil ang pera nito ay bumibili ng mas kaunting pera ng nagpautang, ang may utang ay dapat mag-alok ng isang mas malaking dami ng mga pag-export upang makakuha ng isang naibigay na dami ng pera ng nagpautang. Ito ay dapat na ulitin na ito ay maaaring mangyari, hindi isang hindi nagaganyak, kahihinatnan.
Mayroong dalawang pangunahing kondisyon para sa matagumpay na pag-areglo ng cash reparations. Ang mga pagbabayad ay dapat na nasa loob ng natalo na kakayahan ng bansa na magbayad matapos ang buong account ay kinuha sa kanilang mga pananalapi na epekto, at ang mga pagbabayad ay dapat tanggapin sa natanggap na bansa. Ang huli ay dapat na dagdagan ang net import mula sa nagbabayad na bansa o mula sa isang third party na may utang sa nagbabayad. Ang likas na pagiging kumplikado ng isang programa ng reparasyon ng anumang uri ay kadalasan ay ginawaran ng mas maraming problema sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga kontrol sa mga ekonomiya ng mga natalo at matagumpay na bansa. Ito ay naging makabuluhan pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, nang ang mga ekonomiya ng Aleman at Hapon ay malapit nang maayos at kung kailan nagkaroon ng regulasyon sa bawat mahalagang tagumpay na bansa maliban sa Estados Unidos. Ang kontrol sa mga presyo, ang paggalaw ng mga kalakal, at paggawa ay kumakatawan sa isang naiintindihan na nais na mapahina ang mga rigors ng muling pagtatayo at pag-aayos mula sa digmaan. Gayunman, hindi nito binabago ang katotohanan na ang control ay nagtanggal mula sa ekonomiya ang mekanismo ng presyo kung saan ang mga pagkamit at pagkalugi mula sa mga alternatibong linya ng pagkilos ay maihahambing. Ito ay kinikilala pagkatapos ng 1945 nang ang isang pagsisikap ay nagawa upang tanggalin ang mga kagamitan sa pang-industriya ng Hapon sa mga bansa na hindiindustrial ng Asya at Pasipiko. Habang kinokontrol ang ekonomiya ng Hapon, walang makatotohanang paraan ng pag-appraising ang pangwakas na mga resulta ng paglilipat, o walang paraan ng pagsukat ng pagiging kapaki-pakinabang ng kagamitan sa mga tatanggap, sapagkat masyadong kinokontrol nila ang kanilang mga ekonomiya. Kalaunan ay napagpasyahan na ang mga paglilipat ay walang katwiran na pang-ekonomiya.
Mga Reparasyon at Digmaang Pandaigdig I
Pananagutan ng Aleman
Nang hindi tinukoy ang eksaktong halaga, ginanap ng Treaty of Versailles ang Alemanya na responsable para sa lahat ng mga pinsala sa mga sibilyan at kanilang mga dependents, para sa mga pagkalugi na sanhi ng maltreatment ng mga bilanggo ng digmaan, para sa pensyon sa mga beterano at kanilang mga dependents, at para sa pagkawasak ng lahat ng hindi pag-aari ng mga hayop. Ang mga reparasyon sa uri ay dapat isama ang mga barkong mangangalakal, karbon, baka, at maraming uri ng mga materyales. Ang kasunduan ay nagkaloob na dapat magkaroon ng isang "ton para sa tonelada at klase para sa klase" kapalit ng Allied ship ng mga sasakyang Aleman, ang Britain ang pinakamalaking benepisyaryo sa ilalim ng kategoryang ito. Natanggap ng Pransya ang karamihan sa mga paghahatid ng karbon at Belgium ang karamihan sa mga hayop.
Ang mas malaking bahagi ng mga reparasyon pagkatapos ng World War I ay, gayunpaman, na babayaran nang cash. Kasunod ng isang serye ng mga kumperensya noong 1920, ang pananagutan ng Alemanya ay naayos na sa minimum na 3 bilyong marka ng ginto taun-taon para sa 35 taon na may maximum na pagbabayad na hindi lalampas sa 269 bilyon na marka. Agad na idineklara ng Alemanya na hindi mabayaran kahit na ang pinakamaliit, at may sumunod na sunud-sunod na mga pagbawas na nagwawakas sa desisyon ng London Conference ng 1921, na naayos ang pananagutan sa 132 bilyong marka ng ginto na babayaran sa mga annuities, o taunang pag-install, ng 2 bilyong marka kasama ang isang halagang katumbas ng 26 porsyento ng taunang pag-export ng Alemanya. Ang default ng Alemanya ay nagdala ng pananakop ng Ruhr noong 1923 ng mga tropang Pranses at Belgian upang mangolekta ng mga reparasyon sa pamamagitan ng lakas. Hindi natagalan ang mahalagang lugar na ito, hindi nagawang magbayad ang Alemanya at ang bawat pagtatangka upang mai-convert ang mga marka sa dayuhang pera ay nawala ang kanilang halaga. Ang resulta ay ang nakapipinsalang inflation ng 1923 nang ang marka ay naging walang kabuluhan.
Noong 1924, sinuportahan ng Mga Allies ang Dawes Plan, na nagpatatag sa panloob na pananalapi ng Alemanya sa pamamagitan ng isang muling pag-aayos ng Reichsbank; nilikha ang isang komite sa paglilipat upang mangasiwa ng mga pagbabayad sa pag-repar. Ang kabuuang pananagutan ay naiwan hanggang sa pagpapasiya sa kalaunan, ngunit ang mga karaniwang annuities na 2.5 bilyong marka ay nakatakda na madagdagan. Ang plano ay sinimulan ng isang pautang na 800 milyong marka sa Alemanya. Ang Dawes Plan ay nagtrabaho nang maayos na noong 1929 ay pinaniniwalaan na ang mahigpit na mga kontrol sa Alemanya ay maaaring tanggalin at naayos na ang kabuuang reparasyon. Ginawa ito ng Young Plan, na nagtatakda ng mga reparasyon sa 121 bilyong marka na babayaran sa 59 na mga annuities. Mahirap na sinimulan ang operasyon ng Young Plan kaysa sa Great Depression noong 1930s, at ang kakayahang magbayad ng singaw sa Alemanya. Noong 1932, ang Lausanne Conference ay iminungkahi ang pagbawas ng mga reparations sa token sum na 3 bilyong marka, ngunit ang panukala ay hindi kailanman napagtibay. Naging kapangyarihan si Adolf Hitler noong 1933, at sa loob ng ilang taon ang lahat ng mahalagang obligasyon ng Alemanya sa ilalim ng Treaty of Versailles ay itinakwil.
Mga hadlang sa pag-areglo at ang tunay na pagbabayad ng Alemanya
Dalawang kalagayan ang pangunahing responsable para sa kabiguan ng pag-uulit. Ang isa ay ang kawalang-kataguang pampulitika ng Alemanya at ang pagtanggi nitong tanggapin ang responsibilidad para sa giyera. Ang isang mas pangunahing kalagayan ay ang hindi pagsang-ayon ng mga nagpautang na tanggapin ang mga pagbabayad sa pagbabayad sa tanging praktikal na paraan na kanilang magawa - sa pamamagitan ng paglilipat ng mga kalakal at serbisyo. Ang saloobin ng mga nagpautang ay nagmula sa paniwala na ang isang bansa ay nasugatan sa pamamagitan ng pag-import ng higit pa sa pag-export nito. Sa pamamagitan ng 1920 ang mga bansa ng nagpapahiram ay sinubukan na ibukod ang Alemanya mula sa kalakalan sa mundo at sabay na taasan ang kanilang mga pag-export sa Alemanya (sa kredito, syempre).
Ang kabuuan ng mga reparasyon na binayaran ay hindi eksaktong kilala dahil sa kawalan ng katiyakan sa mga pagbabayad sa pagitan ng 1918 at 1924. Ang halaga ng mga reparasyon na binayaran sa panahong ito ay marahil tungkol sa 25 bilyong marka. Mula 1924 hanggang 1931 ang Alemanya ay nagbayad ng 11,1 bilyong marka, na nagbabayad ng halos 36.1 bilyong marka. Gayunpaman, sa panahon ng postwar, hiniram ng Alemanya ang 33 bilyong marka mula sa ibang bansa. Ang netong pagbabayad nito sa buong mundo ay samakatuwid ay 3.1 bilyong marka. Lalo na, ang programa ng mga reparasyon ay pinaka-matagumpay sa panahon ng pinakadakilang paghiram, sa pagitan ng 1924 at 1931, nang binayaran ng Alemanya ang 11.1 bilyong marka at hiniram ang 18 bilyong marka, isang paglipat ng 6.9 bilyong marka sa Alemanya. Bagaman ang mga pag-uulit ay madalas na tinawag na sanhi ng mga paghihirap sa postwar ng Alemanya, ang kanilang mga direktang epekto ay talagang nababayaan. Ang mga pag-uulit ay hindi kailanman isang malaking proporsyon ng anumang mahalagang kadakdang pangkabuhayan, na isang maliit na bahagi lamang ng mga paggasta, pag-export, o pambansang kita ng gobyerno.
Noong 1952, ang Federal Republic of Germany (West Germany) ay tumanggap ng responsibilidad para sa mga panlabas na utang ng Alemanya (maliban sa mga nasa Eastern zone), kasama na ang mga pautang na Dawes at Young plan na nagpatatag sa Alemanya noong 1920s upang mapadali ang mga pagbabayad sa pagbabayad. Ang West Alemanya, gayunpaman, ay hindi ipinapalagay ang utang sa pag-uulit.
Mga Reparasyon at Digmaang Pandaigdig II
Ang mga reparasyon para sa World War II ay tiningnan sa dalawang magkakaibang paraan. Sa isang pananaw, ginawang hindi sinasadya sa isang programa ng disarmament sa ekonomiya at dapat bayaran sa kabisera na (1) ng aktwal o potensyal na halaga ng militar at (2) higit sa dami na pinapayagan ang mga natalo na mga bansa ng mga nagwawalang kapangyarihan. Sa iba pang pananaw, ang mga reparasyon ay itinuturing sa maginoo na paraan bilang bayad sa kabayaran para sa mga gastos sa digmaan at dapat gawin sa uri ng kita at kita.
Ang dalawang konsepto ay hindi ganap na pare-pareho, at ang pagtatangka na ilapat ang pareho sa kanila ay lumikha ng pagkalito at alitan. Ang mga pag-alis ng kapital ay nagbabawas ng kapangyarihang pang-ekonomiya ng natalo na bansa, ngunit hindi nila kinakailangang dagdagan ang kapangyarihan ng tatanggap nang magkatulad, kaya ang pagkawala ng kita ng natalo na bansa ay maaaring (at kadalasan ay) mas malaki kaysa sa pakinabang sa mga mananalo. Sa bawat pag-alis ng kapital, ang kakayahang magbayad at makatanggap ng mga reparasyon ay nabawasan. Kung, sa kabilang banda, ang maximum na pag-uulit ay nais ng mga tagumpay, hindi nila mai-disarm ang natalo na bansa ng kapangyarihang pang-ekonomiya. Ang mga paghihirap na ito ng programang Allied reparations ay kalaunan ay kumplikado ng dalawang karagdagang mga kadahilanan: ang hindi pagkakasundo sa pagitan ng USSR at US, na pumigil sa pagtatapos ng mga kasunduan sa kapayapaan sa mga pangunahing natalo na bansa; at ang pagtatatag ng US ng Economic Cooperation Administration (ECA) para sa layunin ng muling pagbuo at pagbuo ng kapital sa Europa.
Mga reparasyon ng Aleman
Ang pinahayag na patakaran ay nabuo sa Potsdam noong 1945. Ang unipormeng kontrol ay maitatag sa buong ekonomiya ng Aleman at pinamamahalaan nang magkasama sa pamamagitan ng apat na mga kapangyarihan sa kanilang mga zone ng pagsakop. Ang layunin ay upang buwagin ang industriya ng Aleman upang ang Alemanya ay hindi na muling makisali sa digmaan. Ang pag-aalis ay dapat na limitahan sa pamamagitan ng dalawang pagsasaalang-alang: ang pamantayan ng pamumuhay ng Aleman ay hindi mas mababa sa average na pamantayan ng pamumuhay ng ibang mga bansang Europa maliban sa Britain at USSR, at ang Aliwan ay maiiwan na may sapat na kapital upang mabayaran ang mga mahahalagang import at kaya't pagsuporta sa sarili. Ang mga pagpaparusa ay dapat bayaran sa pagkakaiba sa pagitan ng kabuuang kapital ng Aleman at ang pinapayagan na halaga.
Ang pamamahagi ng mga reparasyon ay dapat gawin ng Inter-Allied Reparations Agency na itinatag noong 1945. Ang isang "antas ng industriya" na plano ay ginawang upang tukuyin ang uri at dami ng mga reparasyon na magagamit sa mga nag-aangkin. Sa lalong madaling panahon ay kinikilala na ang mga paunang pag-aangkin ng $ 320 bilyon ay hindi nasiyahan, at inihayag ng mga Kaalyado ang kanilang kasiyahan sa mga reparasyon na "magbabayad sa ilang sukat para sa pagkawala at pagdurusa na dulot ng Alemanya."
Ilang sandali matapos ang digmaan, ang hindi pagkakasundo sa politika sa pagitan ng silangang at kanluranang Mga Kaalyado na ginawa ang pinag-isang kontrol sa imposible sa ekonomiya ng Aleman. Ang paghahati nito sa silangang at kanlurang lugar ay pinagbawalan ang kapaki-pakinabang na pagpapalitan ng agrikultura para sa mga produktong pang-industriya at tinanggal ang posibilidad ng pagsuporta sa Alemanya mismo. Ang dibisyon din ay nadagdagan ang mga paghihirap ng mga pag-alis ng kapital dahil walang paraan ng pagtasa ng kanilang epekto sa kabuuang ekonomiya. Ang mga kapangyarihang Kanluran ay naghangad na pag-isahin ang kontrol sa kanilang mga zone upang isulong ang programa ng mga reparasyon, ngunit narito rin ang hindi pagkakasundo sa halaga ng kapital na aalisin. Iginiit ng Pransya ang maximum na pag-alis upang sakupin ang Alemanya nang ganap, samantalang ang Britain at ang Estados Unidos ay nagpapanatili na ang Alemanya ay dapat payagan ang sapat na pang-industriya upang makatulong sa pagbawi ng buong ekonomiya ng kanlurang Europa.
Noong 1947, nag-alok ang US ng malalaking pautang sa mga bansang Europa kung sila naman ay makikipagtulungan sa pamamagitan ng pagtaas ng kanilang output at sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga hadlang sa kalakalan. Tinanggap ang mga kondisyon, at ang Plano ng Marshall (pormal na European Recovery Program) ay sinimulan. Mabilis na natuklasan na ang muling pagtatayo ng Europa ay tutulungan sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga Aleman na mapanatili ang kabisera sa kanilang mga kanlurang lugar. Nagkaroon ng isang salungatan sa pagitan ng programa para sa mga reparasyon at iyon para sa muling pagtatayo. Ito ay nalutas sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga reparasyon sa isang halagang halaga, at noong 1950 ay tumigil ang pagbabayad. Bukod dito, ang West Alemanya ay naging napakahalaga sa oras na ito na ang Mga Kaalyado ay gumawa ng mga pautang dito para sa muling pagtatayo. Noong 1953, tumigil ang USSR sa pagkolekta ng mga reparasyon mula sa German Democratic Republic (East Germany) at ipinahayag na ibabalik nito ang mga kapital na kalakal na nagkakahalaga ng 3 bilyong silangang deutsche mark.
Matapos ang World War II, ang mga pag-uulit mula sa Alemanya ay marahil ay mas mababa sa mga gastos sa trabaho at mga pautang dito. Ang USSR at Poland ay nakakuha ng halos isang-ikaapat na lupain ng Alemanya at $ 500 milyon sa mga reparasyon na wala sa kita. Ang mga pag-uulit sa uri ng kapital ay napakahalaga sa ilang mga natanggap na bansa dahil sa kakulangan sa mundo ng kagamitan pagkatapos ng 1945.
Italya at Finland
Ang utang sa reparasyon ng Italya ay $ 100 milyon sa USSR na babayaran sa uri ng kita at kita. Laban dito dapat na itakda ang mga pagbabayad ng kaluwagan ng mga bansang Kanluran ng isang mas malaki ngunit hindi kilalang halaga.
Ang mga pagbabayad sa reparasyon ng Finland ay ang pinaka kapansin-pansin. Sa pamamagitan ng armistice ng 1944 kasama ang Unyong Sobyet, ang pananagutan ay itinakda sa 300 milyong dolyar na ginastos na ibabayad sa uri ng kita, ang mga kalakal na pinahahalagahan sa 1938 na presyo. Pinahahalagahan sa 1944 na presyo, ang pananagutan ay $ 800 milyon. Ang halagang ito ay nasa pagitan ng 15 at 17 porsyento ng pambansang kita ng Finland, sa pinakamataas na pinakamabigat na pasanin. (Ang pananagutan ng World War I sa Alemanya ay hindi hihigit sa 3.5 porsyento ng kita ng pambansang kita.) Ang isang-katlo ng mga reparasyon ay babayaran sa mga produktong kahoy, isang tradisyunal na pag-export ng Finland, at halos dalawang-katlo sa mga produktong metal at engineering, karamihan kung saan ang Finland ay hindi pa nagawa dati. Ang parusa para sa mga huling paghahatid ay katumbas ng 80 porsyento ng halaga ng mga kalakal. Kalaunan ay binawasan ng USSR ang bayarin ng isang-ika-apat, ngunit ang pagbawas ay sa mga produktong kahoy. Kinumpleto ng Finland ang mga pagbabayad nito noong 1952, sa iskedyul, at pagkatapos ay nabenta ang marami sa mga kalakal sa USSR na mas maaga nitong binayaran.
Mga reparasyon ng Hapon
Ang paunang patakaran ng reparasyon ay magkapareho sa Alemanya at katulad ng mga kahihinatnan. Ang Japan ay dapat na disarmado ng kapangyarihang pang-ekonomiya ngunit iniwan na may sapat na kapital upang maging tagasuporta sa sarili at mapanatili ang antas ng pamumuhay na katumbas ng ibang mga bansa sa Asya. Ang mga pagpaparusa ay dapat na binubuo ng kapital na labis sa pinapayagan na halaga. Dahil dito, isang imbentaryo ng labis na kapital ay kinuha noong 1945 at ang mga malaking pag-alis ay binalak. Ang isang ulat ni US Ambassador Edwin Pauley na tinukoy ang programa ay hinamon, at ang mga konklusyon ay kalaunan ay nabago, na binabawasan ang pananagutan ng Japan. Ang mga pangunahing tatanggap ay ang mga bansa na sinakop ng Japan sa panahon ng giyera.
Tulad ng sa Alemanya, ang koleksyon ng mga reparasyon ay mas mahal kaysa sa inaasahan at ang kanilang halaga sa mga tatanggap na mas mababa sa inaasahan. Ang mga nag-aangkin na bansa ay hindi sumang-ayon sa kanilang wastong pagbabahagi, na naantala ang pagpapatupad ng programa. Samantala, ang kapital ng reparations sa Japan ay pinahihintulutan na lumala, at ang Japan ay nagpatuloy bilang isang kakulangan sa ekonomiya na suportado ng US bilang pangunahing kapangyarihan sa pagsakop. Ang patuloy na kakulangan ay naging sanhi ng pagsuspinde ng US sa lahat ng mga paghahatid ng reparasyon noong Mayo 1949. Hanggang sa kasalukuyan, ang kabuuang pag-uulit na binayaran mula sa mga ari-arian na gaganapin sa loob ng Japan ay 153 milyong yen, o tungkol sa $ 39 milyon (sa mga halaga ng 1939). Bilang karagdagan, ang isang hindi natukoy na kabuuan ay binabayaran mula sa mga ari-arian ng Hapon na hawak sa mga dayuhang bansa. Ang pag-offset ng kabuuang mga resibo mula sa mga pag-uulit ay isang malaking halaga na kumakatawan sa mga gastos sa trabaho at trabaho ng mga nagwagi. Tulad ng sa Alemanya, ang mga gastos sa trabaho sa Japan ay hindi inilalaan bilang mga resibo ng reparasyon. Ang ilang mga bansa samakatuwid ay nakakuha ng net reparations. Kinuha, gayunpaman, ang mga magkakatulad na pag-uulit mula sa Japan ay negatibo; ang mga pagbabayad net ay ginawa sa Japan pati na rin sa Alemanya. Na ang mga pagbabayad na ito ay maaaring maging mas malaki pa nang walang mga pag-uulit kung anuman ang nakolekta ay isang tanong sa pag-iot; mapapansin na ang ilan sa mga pagbabayad ay kinakailangan ng reparations program mismo.
